国家从15年就提出的水十条,土壤十条,着实为16年环保产业的改革吹响冲锋号,16年将是国家开始发动力量冲锋陷阵,翻开环保产业新篇章的光辉时刻。
环保部副部长黄润秋于3月21日在中国发展高层论坛上表示,环保部将往上揽会环境监测主事权,在未来三年内,实现对国家大气、水、突然监测点位的建设和主事权的回收,这将有效支撑监测数据的质量,约束并强化环境质量指标,并且推动地级市及县级等水平环保机构监测的垂直管理。
黄润秋透露,上述改革在2016年将在一些省开展试点,力争2018年政府换届前基本完成此项改革。
“十三五”规划纲是新篇章的首页,对环保领域提出了明确的需要,要确保2020年生态环境质量总体改善。
目前中国经济增长速度由高速转向中高速,由低端迈向中高端的产业结构转型,对降低单位产值污染物排放强度大有益处。另一方面,中国产业结构偏重、发展模式粗放,在经济下行加大严峻形势下,发展与保护的矛盾更加突出,一些地方解决环境问题的责任和动力会削弱。因此,既不能 心急,又要全力以赴。
黄润秋还重点从“十三五”期间环保部的4项重点工作展开介绍。
首先是严格落实政府环保责任,除了前述提到的国家大气、水、土壤监测点位的建设和事权上收外,还将开展中央环保督查巡视,推动党政领导干部生态环境损害责任追究,自然资源资产离任审计,自然资产负债表编制等改革措施的落实。
其二是强化企业环保主体责任,实施好新的环境保护法和大气污染防治法,推进水污染防治、土壤污染防治、环境保护税等方面发展规律的制定和修订,要通过环境法律的完善和执行,使守法常态化。
黄润秋强调,实施工业污染源全面达标排放计划,整合环境影响评价,总量控制、环保标准等制度,实施排污许可一证式管理,将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度。试点开展环境损害赔偿相关工作,推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系,解决企业污染、群众受害、政府买单不得合理状况。
第三,健全环境保护市场体系。在资金方面,推广绿色信贷,支持设立各类绿色发展基金,通过推进PPP、政府购买服务、第三方治理等方面,鼓励各类投资进入环保市场,建立健全排污权初始分配制度和交易市场。
四是倡导全民参与。主要包括“全面推进大气和水等环境质量信息公开,以及排污单位和监管部门环境信息公开,完善项目环境影响评价信息公开机制,鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督”等措施。
2015年中国化学需氧量氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别下降12.9%、13%、18%和18.6%,“十二五”减排目标任务超额完成,中国的山域面积已经回落到上世纪九十年代的水平,全国城市空气质量总体趋好。
这些令人欣慰的成绩为环保产业注入了一支强心剂,为环保产业翻开新的篇章埋下了坚固的基石。我们相信我们有能力可以治理好我们的水土气,十二五计划再辉煌也是过去了,我们要展望未来,用十三五规划来创出干净的的确。
参考至中国环保网